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Le dispositif « Borloo populaire» de
la loi «Engagement national pour le logement» de Jean-Louis
Borloo a été voté par le Parlement.
Le dispositif « Borloo populaire» est
applicable (décret d'application paru au JO le 16 juillet
2006) pour les biens acquis neufs à partir du 1er
Janvier 2006.
A la différence de «l'amortissement Robien»,
le dispositif « Borloo Populaire» aura
une contrepartie sociale. Le loyer est plafonné à
70% du marché et conditionné à un plafond de
ressources pour les locataires (plafond calqué sur celui
des prêts locatifs intermédiaires). L'acquéreur
s'engagera à louer le bien pendant au moins neuf ans. En
contrepartie, il bénéficiera d'un abattement forfaitaire
sur les loyers de 30% et pourra amortir 65 % de la valeur du bien
sur quinze ans.
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Cette
loi poursuit deux objectifs majeurs :
1
Détendre
le marché locatif dont la situation est tendue dans
certaines zones en favorisant l’offre dans le secteur
intermédiaire.
2
Améliorer
sensiblement la répartition géographique et
sociologique de la production de logements. |
Comme pour la loi de ROBIEN, la défiscalisation
liée à l’amortissement BORLOO
est réservé aux investisseurs qui réalisent
de manière directe ou indirecte des investissements dans
le secteur du logement neuf et destinés à la location
principale du locataire.
Pour bénéficier
de cette défiscalisation, l’investisseur
doit s’engager à louer le logement nu pendant au moins
neuf ans. La location doit être destinée à l’usage
d’habitation principale du locataire; de plus, elle doit être
effective et continue.
Quelles sont les différences par rapport à la loi
Robien ?
- Le bénéfice
de la loi Robien a été réduit de 15 ans à
9 ans : Seule la loi Borloo permet aujourd'hui
un amortissement du prix d'acquisition sur 15 ans.
- La loi Borloo bénéficie d'un abattement
exceptionnel sur les loyers de 30%, (ce qui est
considérable) contre 6% pour la loi Robien I et 0% pour la
nouvelle loi Robien.
- Les plafonds de loyers sont plus bas en Borloo.
- Des plafonds de ressources sont instaurés pour les locataires,
mais restent accessibles à plus de 80% de la population.
- Il n'est plus possible de louer à ses ascendants ou descendants.
En
conclusion :
En zone A, B1 et B2, la loi Borloo est plus intéressante
que la loi Robien
(à partir du moment où les loyers sont adaptés
au marché local).
En zone C, les plafonds de loyers au m² Borloo seront plus
pénalisant. Il conviendra d'étudier au cas par cas,
selon le type de logement et le marché locatif local.
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AVANTAGE FISCAL |
Les économies d’impôts résultent
des déficits fonciers. Ceux-ci
sont dus aux amortissements, intérêts d’emprunt,
abattements sur les loyers et charges locatives qui viennent en déduction
des revenus locatifs.
La déduction au titre de l’amortissement est égale
à 6 % de la base amortissable (montant de l'acquisition du
bien immobilier) les sept premières années, 4% les deux
années suivantes, et 2,5 % les six années suivantes.
A l’issue de la période de neufs ans, ils est possible
de poursuivre le principe d’amortissement de 2,5 % par période
de trois ans, dans la limite de six ans, soit un amortissement total
de 65 %.
Les déficits fonciers obtenus sont
imputables sur les revenus imposables à concurrence de
10 700 € par an. Le surplus est déductible des
seuls revenus fonciers des dix années suivantes. |
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OBLIGATIONS A RESPECTER |
Pour bénéficier de la défiscalisation
"Borloo Populaire" l'investisseur doit
s’engager à ce que le loyer au m² mensuel n’excède
pas, durant toute la durée de l’engagement de location,
un plafond de loyer réactualisé tous les ans.
Pour les baux signés en 2007, les plafonds Borloo
sont :
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Zone géographique |
Prix
au m²/mois |
Zone
A : Paris, petite couronne
et seconde couronne jusqu'aux
limites de l'agglomération parisienne, Côte d'Azur
(bande littorale Hyères-Menton), Genevois français. |
16,82 euros/m²
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Zone
B1 : *
Agglomérations de plus de 250.000 habitants
(23 agglomérations : Aix-en-Provence, Marseille, Lyon,
Lille,
Toulouse, Bordeaux, Nantes, Toulon, Douai, Strasbourg, Grenoble,
Rouen, Valenciennes, Nancy, Metz, Tours, Saint-Etienne, Montpellier,
Rennes, Orléans, Béthune, Clermont-Ferrand, Avignon).
* Grande couronne autour de Paris.
* Agglomérations chères (Annecy, Bayonne,
Chambéry, Cluses,
La Rochelle, Saint-Malo).
* Pourtour de la Côte d'Azur.
* Départements Outremer, Corse et îles. |
11,69
euros/m² |
Zone
B2 : Autres
agglomérations de 50.000 habitants,
autres zones frontalières ou littorales chères,
limite de l'Ile-de-France. |
9,56
euros/m² |
| Zone
C : Reste du territoire |
7,01 euros/m² |
Voir les zones :
La surface à prendre en compte s’entend
comme la surface habitable définie à l’article
R111-2 du Code de la Construction et de l’Habitation, augmentée
de la moitié, dans la limite de 8m² par logement, de
la surface de certaines annexes. Il s'agit des caves, sous-sols,
remises, ateliers, séchoirs et celliers extérieurs
au logement, resserres, combles et greniers aménageables,
balcons, loggias et vérandas et, dans la limite de 9 m2,
des parties de terrasses accessibles en étage ou aménagées
sur ouvrage enterré ou à moitié enterré.
Cette liste est limitative. Les garages, places de stationnement
couvertes ou non ne sont pas pris en compte.
De plus, les locataires seront soumis à conditions de
ressources, qui sont très proches de celles du plafond
des PLI.
Pour information
:
Pour 2007, les plafonds de ressources des locataires en Borloo
Populaire sont :
Nombre de personnes
composant le foyer |
Zone
A |
Zone
B1 |
Zone
B2 |
Zone C |
| Personne
seule |
42 396 € |
31 491 € |
28 867 € |
28 672 € |
| Couple |
63 362 € |
46 245 € |
42 392 € |
38 538 € |
Personne
seule ou couple
ayant une personne à charge |
76 165 € |
55 363 € |
50 750 € |
46 136 € |
Personne
seule ou couple
ayant deux personnes à charge |
91 234 € |
67 002 € |
61 419 € |
55 835 € |
Personne
seule ou couple
ayant trois personnes à charge |
108 003 € |
78 640 € |
72 087 € |
65 533 € |
Personne
seule ou couple
ayant quatre personnes à charge |
121 533 € |
88 706 € |
81 314 € |
73 922 € |
Par
personne supplémentaire |
+
13 545 € |
+
10 075 € |
+
9 235 € |
+
8 395 € |
Les revenus pris en compte sont les revenus cumulés de chaque
personne vivant dans le foyer du locataire, au titre de l'avant-dernière
année précédant la signature du contrat de
bail.
Ces plafonds sont revalorisés au 1er janvier de chaque année
en fonction de la variation de l'indice des prix INSEE.
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TABLEAU RECAPITULATIF DU DISPOSITIF BORLOO POPULAIRE |
| Engagement
de location |
L’engagement de
location est de 9 ans
sinon l’avantage fiscal est remis en cause. |
Amortissement
total
jusqu’à 65 % |
Le taux d’amortissement
du bien est fixé à 6 %
pendant 7 ans, puis 4% pendant 2 ans, puis
2,5 % pendant 6 ans.
La déduction porte donc sur 15 ans maximum. |
| Abattement
forfaitaire |
Pendant la période
de l’amortissement,
le taux de la déduction forfaitaire
sur les loyers est de 30 % ! |
| Imputation
des déficits |
Les déficits imputables
sur le revenu global
sont limités à 10700 euros. |
Possibilité
de louer à un ascendant ou
à un descendant |
Possible à partir
de 3 ans de location.
Maximum de 9 ans. Suspend et reporte l'amortissement et l'obligation
de location. |
| Plafonnement
loyers |
Le territoire est divisé
en 4 zones A, B1, B2 et C |
Indexation
des plafonds
de loyers |
Les loyers sont révisés
chaque année
en fonction de l’indice INSEE |
| Plafonnement
des ressources des locataires |
Les plafonds de ressources
des locataires
sont proches de ceux du PLI et révisés chaque
année |
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Et
pour vous, quels seraient les avantages à investir en LOI
BORLOO ? |
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